Оксана Ступникова: Устойчивое получение дополнительных доходов в ближайшее время в Фонд национального благосостояния весьма проблематично

Объем фонда национального благосостояния по завершении этого года составит семь триллионов рублей, заявил министр финансов РФ Антон Силуанов в программе "Москва. Кремль. Путин" на канале "Россия 1". Глава Минфина рассказал, что этой суммы хватит для исполнения всех бюджетных обязательств до 2024 года, даже если цена на нефть сохранится на нынешнем уровне.

О порядке формирования Фонда и перспективах его наполнения рассказывает кандидат экономических наук, декан факультета экономики, управления и права Северо-Кавказского института РАНХиГС Оксана Ступникова.

«Обратим внимание на то, что данный фонд формируется как финансовая подушка безопасности и предназначен, в том числе, для обеспечения сба-лансированности (покрытия дефицита) федерального бюджета. Формиро-вание средств возможно за счет дополнительных нефтегазовых доходов, к которым относятся: налог на добычу полезных ископаемых в виде углево-дородного сырья, вывозные таможенные пошлины на нефть сырую, газ природный и товары, выработанные из нефти; налог на дополнительный доход от добычи углеводородного сырья и акциз на нефтяное сырье, направленное на переработку.

С учетом ситуации, которая сегодня складывается на мировых рынках и характеризуется серьезным падением цены на нефть и энергоносители, про-гнозировать устойчивое получение дополнительных доходов в ближайшее время в Фонд национального благосостояния весьма проблематично. Значит, весьма актуальной становится задача по сохранению накопленных в фонде средств.
Более того, пункт 6 статья 96.10 Бюджетного кодекса РФ жестко ограничивает возможные направления расходования средств Фонда национально-го благосостояния, привязывая его объем к объему ВВП.
Хотелось бы обратить внимание на тот факт, что на начало апреля 2020 г. объем средств фонда составлял 12,85 трлн. рублей и это составляло порядка 11,3% ВВП. Спустя неделю Минфин потратил из этой суммы 2,14 трлн рублей на покупку у ЦБ РФ пакета акций Сбербанка. Также до конца года планируется часть средств фонда потратить на поддержку экономики и социальной сферы, что, по оценкам специалистов, приведет к серьезному со-кращению объема средств фонда, который, по прогнозным оценкам, соста-вит менее 6,5% ВВП. Власть рассчитывает, что данных средств будет доста-точно для выполнения всех бюджетных обязательств до 2024 года, однако при таких резких обвалах цены на нефть и таком стремительном исчерпании средств Фонда национального благосостояния данное утверждение довольно сомнительно».