О взаимодействии органов власти различных уровней: комментарий эксперта СКИ РАНХиГС

Общеизвестно, что принимаемые национальные и федеральные проекты в последующем находят свое отражение в региональных и муниципальных проектах. Однако регионы и муниципалитеты зачастую слабо координируют друг с другом, а мероприятия, реализуемые в рамках проектов, не ведут к достижению социально значимого результата, ситуация в проблемной сфере не улучшается.

Несомненно, успешные практики взаимодействия есть, но они выглядят сегодня больше, как исключение, нежели правило.
«В большинстве случаев муниципалитеты «пассивно» участвуют в реализации проектов и взаимодействие их с региональными органами власти осуществляется на бессистемной основе. Проблема может быть, как в нежелании региона вступать в договорные отношения с муниципалитетами, так и слабой заинтересованности муниципалитетов взаимодействовать с регионом. Вовлечение населения и общественных институтов также идет весьма слабо», - рассказывает декан факультета экономики, управления и права Северо-Кавказского института-филиала РАНХиГС Оксана Ступникова.
Получается, что взаимодействие начинается только там и тогда, когда региону необходимо получить какую-то информацию от муниципалитетов. При этом сами регионы признают, что запрашивают ее несистемно и спорадически.
Для разрешения этой проблемы, по мнению эксперта, необходимо детально проработать систему мониторинга и контроля реализуемых проектов. Проблема усугубляется недостаточностью, либо отсутствием различных статистических данных, необходимых для оценки реализации проекта (особенно на муниципальном уровне).
«Еще одной проблемой является проблема взаимодействия регионов и муниципалитетов с государственными корпорациями и кредитными организациями, так как в территориях отсутствуют четкие механизмы, формы, способы взаимодействия, а это не позволяет успешно реализовывать проекты. Важно, чтобы на федеральном уровне были разработаны рекомендации, определяющие эффективные механизмы государственно-частного и муниципально-частного партнерства. Возможно даже есть необходимость создания консалтинговых центров в регионах, которые будут выстраивать это взаимодействие. Решение данных задач способно повысить качество реализуемых национальных, федеральных и региональных проектов. Основной целью которых является достижение значимого социально-общественного результата», - отметила декан факультета экономики, управления и права Северо-Кавказского института-филиала РАНХиГС Оксана Ступникова.